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鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)督管理制度
城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實施的全過程,依法監(jiān)督是城鄉(xiāng)規(guī)劃能否得到遵守和執(zhí)行的重要保障。城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督包括以下幾個方面:
(一)行政監(jiān)督
縣級以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對下級政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的監(jiān)督。縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門實施行政監(jiān)督檢查。,其基本前提是必須嚴(yán)格遵循依法行政的原則,監(jiān)督檢查的內(nèi)容、程序、采取的措施要合法。
(二)人民代表大會對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的監(jiān)督
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第52條規(guī)定,地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況,并接受監(jiān)督。可以根據(jù)實際需要進(jìn)行主動報告,也可以根據(jù)人大及其常委會的要求進(jìn)行報告。此外,按照憲法和有關(guān)法律規(guī)定,地方各級人民政府還應(yīng)當(dāng)接受本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會依法對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況的其他形式的監(jiān)督。
(三)公眾對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的監(jiān)督
通過公眾的監(jiān)督提高規(guī)劃制定和實施中的透明度。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定,縣級以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、各級人民代表大會對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的監(jiān)督檢查的基本情況和處理結(jié)果都應(yīng)當(dāng)依法公開,供公眾查閱和監(jiān)督,以保障行政相對人、利害關(guān)系人和公眾的知情權(quán),加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督具有重要意義。
另外,《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》還明確了通過行政責(zé)任追究制度以加強(qiáng)行政監(jiān)督。
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