行業(yè)資訊
全域整治資金統(tǒng)籌整合的原則有哪些?
全域土地綜合整治資金統(tǒng)籌整合的原則主要體現(xiàn)在以下方面:
一、總體統(tǒng)籌原則:“渠道不亂、用途不變、各計(jì)其功、各負(fù)其責(zé)”
陜西、內(nèi)蒙古等地明確,市縣統(tǒng)籌資金時(shí)應(yīng)遵循“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、各計(jì)其功”的原則(陜西表述為“渠道不亂、用途不變、各計(jì)其功、各負(fù)其責(zé)”),發(fā)揮資金聚合效益。山西也提出整合使用農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)等資金加大對(duì)整治投入。
二、??顚S门c科學(xué)分配原則
廣東五華縣規(guī)定,全域土地綜合整治資金實(shí)行國(guó)庫(kù)單一賬戶管理,遵循“加強(qiáng)統(tǒng)籌、科學(xué)分配、做實(shí)項(xiàng)目、??顚S?、安全高效”原則,以提前儲(chǔ)備和做實(shí)項(xiàng)目為重點(diǎn)編細(xì)編實(shí)年度預(yù)算。
三、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作與多元投入原則
廣西要求建立“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)運(yùn)作+社會(huì)參與”多元機(jī)制,統(tǒng)籌土地出讓收入、增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)收益等涉農(nóng)資金,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本依規(guī)參與。五華縣明確堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作,拓展籌資渠道,在不新增地方政府隱性債務(wù)前提下引導(dǎo)金融和社會(huì)資本投入,建立多元化投入機(jī)制。自然資源部答復(fù)中也提出從財(cái)政撬動(dòng)、政策性金融、社會(huì)資本、指標(biāo)交易四方面統(tǒng)籌多元籌措渠道。
四、涉農(nóng)資金整合與集中力量原則
湖北紅安提出統(tǒng)籌涉農(nóng)資金集中到項(xiàng)目區(qū)使用,整合農(nóng)業(yè)、交通、住建、鄉(xiāng)村振興等涉農(nóng)資金向整治項(xiàng)目區(qū)投入,形成疊加聚合效應(yīng),并保證不低于項(xiàng)目總投資5%的財(cái)政直接投入。廣西同樣要求縣級(jí)人民政府建立健全涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合機(jī)制。
五、注重資金平衡與防范隱性債務(wù)原則
陜西、內(nèi)蒙古等均強(qiáng)調(diào)注重把控資金平衡,不得違法違規(guī)提供財(cái)政資金償還擔(dān)保、承諾,防止形成新的地方隱性債務(wù)。五華縣也明確禁止用于彌補(bǔ)企業(yè)虧損、樓堂館所及形象工程等負(fù)面清單支出。
六、全過(guò)程績(jī)效與監(jiān)管原則
五華縣要求全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,依托“數(shù)字財(cái)政”系統(tǒng)開(kāi)展全流程、全鏈條跟蹤監(jiān)督;對(duì)進(jìn)度嚴(yán)重滯后項(xiàng)目調(diào)整或收回統(tǒng)籌資金。陜西通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審選拔項(xiàng)目予以資金支持,并對(duì)耕地保護(hù)成效優(yōu)先激勵(lì)。
綜上,全域整治資金統(tǒng)籌整合以規(guī)劃引領(lǐng)、渠道統(tǒng)籌、??顚S?、多元互補(bǔ)、平衡防險(xiǎn)、績(jī)效監(jiān)管為核心原則,具體執(zhí)行由省級(jí)辦法與縣級(jí)細(xì)則落實(shí)。
更多相關(guān)信息 還可關(guān)注中鐵城際公眾號(hào)矩陣 掃一掃下方二維碼即可關(guān)注

文章推薦
- 單個(gè)管網(wǎng)更新項(xiàng)目有無(wú)最低投資規(guī)模門檻?
- 可研投資估算與實(shí)施方案投資額不一致如何處理?
- 投資估算編制依據(jù)需要提供哪些材料?
- 農(nóng)村供排水管網(wǎng)更新是否可以申報(bào)專項(xiàng)債?
- 純公益性無(wú)任何現(xiàn)金流的老舊管網(wǎng)改造,能否單獨(dú)申報(bào)專項(xiàng)債?
- 管網(wǎng)更新專項(xiàng)債支持哪些類型管網(wǎng)?
- 市政基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)債的申報(bào)流程有哪些步驟?
- 中鐵城際實(shí)操拆解城市地下管網(wǎng)項(xiàng)目項(xiàng)目謀劃方向與資金路徑
- 地下管網(wǎng)5萬(wàn)億投資大幕拉開(kāi) 細(xì)分領(lǐng)域?qū)⒂瓉?lái)新機(jī)會(huì)
- “十五五”5萬(wàn)億管網(wǎng)紅利:專項(xiàng)債配國(guó)債/中央預(yù)算內(nèi),城投資金拼盤與紅線




