財政部和國家發(fā)展改革委近日發(fā)布的《關(guān)于擴(kuò)大地方政府專項債券項目“自審自發(fā)”試點范圍的通知》明確，經(jīng)國務(wù)院同意，河北省、江西省、湖北省、重慶市納入地方政府專項債券項目“自審自發(fā)”試點范圍，自通知印發(fā)之日起執(zhí)行。

這意味著目前納入地方政府專項債券“自審自發(fā)”試點的省（市）擴(kuò)圍至14個。“此次擴(kuò)圍有利于提高專項債項目審批效率，進(jìn)一步強(qiáng)化地區(qū)項目管理的責(zé)任。”中央財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院教授溫來成對上海證券報記者表示。

2024年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化完善地方政府專項債券管理機(jī)制的意見》，明確在10個省份和雄安新區(qū)開展專項債券項目“自審自發(fā)”試點。

財政部相關(guān)人士表示，總的來看，經(jīng)過一年多試點，成效明顯，壓實了地方主體責(zé)任，加強(qiáng)了項目審核部門聯(lián)動，加快了債券發(fā)行使用進(jìn)度，強(qiáng)化了債券資金監(jiān)管。

在對“自審自發(fā)”試點工作總結(jié)評估基礎(chǔ)上，近期，財政部會同國家發(fā)展改革委報經(jīng)國務(wù)院同意，將河北省、江西省、湖北省、重慶市納入新增“自審自發(fā)”試點范圍。

東吳證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家蘆哲對上海證券報記者表示，被納入第二批試點省份名單后，上述4地支持項目建設(shè)的專項債發(fā)行節(jié)奏有望加快，進(jìn)而與中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債上半年靠前發(fā)力相配合，共同推動穩(wěn)定全國固定資產(chǎn)投資形勢。

在蘆哲看來，專項債“自審自發(fā)”試點落地后，對有關(guān)省份的幫助主要體現(xiàn)在相關(guān)債券的發(fā)行節(jié)奏方面，但支持領(lǐng)域仍偏向傳統(tǒng)基建類項目，未來仍有完善空間。

2025年11月，經(jīng)履行法定程序，財政部向各地提前下達(dá)部分2026年新增地方政府專項債券，較往年提前1個多月。今年以來，財政部積極督促指導(dǎo)各地做好專項債券的發(fā)行使用工作。

財政部24日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，新增專項債券方面，今年一季度全國共發(fā)行11599億元，較去年同期增加1996億元，增長20.8%，主要用于社會事業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程、城市更新等重點領(lǐng)域項目建設(shè)，以及補(bǔ)充政府性基金財力和支持清理政府拖欠企業(yè)賬款等；撥付專項債券資金6723億元，較去年同期增加2096億元，有力推動形成實物工作量。

用于置換存量隱性債務(wù)的專項債券方面，一季度全國共發(fā)行9604億元，完成全年“2萬億元”限額的48%，撥付專項債券資金5904億元，有力支持地方置換存量隱性債務(wù)。