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農發初步設計的報審主體與審定層級?
農發項目初步設計的報審主體與審定層級,需按項目類型和層級管理規則區分,核心規定如下:
一、報審主體
| 項目類型 | 報審主體 | 依據 |
|---|---|---|
| 土地治理項目 | 由縣級農發機構/農業農村部門牽頭組織編制,報上級審定 | 縣級部門是實施責任主體,需委托具備相應資質的設計單位編制,完成后按程序上報 |
| 產業化發展項目 | 由項目實施單位(專業大戶、家庭農場、農民合作社、涉農企業等)自行編制,審定后報縣級農發機構備案 | 不涉及工程建設的項目,可用評審通過的可行性研究報告/項目建議書替代初步設計 |
二、審定層級
| 項目類型 | 審定層級 | 特殊規則 | 依據 |
|---|---|---|---|
| 土地治理項目 | 原則上由省級或設區的市級農發機構審定,部分省份下放權限至市級 | 1. 調整變更涉及財政資金100萬元以上的,需重新審定后報國家農發辦批準;100萬元以下的由審定該初步設計的省級/地級農發機構批準 2. 項目變更(性質/地點/實施單位任一變更)或終止,需報國家農發辦或省級農發機構批準 | 地方可結合實際下放權限,如安徽明確由市級農發機構審定,報省農發局備案;甘肅酒泉由市級農發辦組織評審批復,報省農發辦備案;云南由州(市)級農業農村部門審批;連云港由市級農業農村局受省級委托審批 |
| 產業化發展項目 | 由項目實施單位自行審定,報縣級農發機構備案 | 無強制上級審定要求,僅需履行備案程序 | |
| 部門農發項目 | 土地治理類由省級或設區的市級有關部門審定,報省級備案;產業化類由設區的市或縣級有關部門審定,報省級備案 | 年度實施計劃由省級有關部門批復,報國家農發辦和中央有關部門備案 |
三、通用流程要求
- 初步設計編制完成后,需征求項目區群眾意見,公示不少于5-7個工作日(涉秘內容除外)。
- 審定/備案后,需編制年度項目實施計劃,由省級農發機構批復并報國家農發辦備案。
- 所有調整、變更、終止需在項目立項次年6月底前完成,逾期將逐級收回資金。
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